MASIH hangat lagi diperbincangkan sama ada di
kedai-kedai kopi mahupun di alam siber pembentangan bajet bagi tahun
2013 oleh Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak di Parlimen Jumaat
lalu. Bajet yang dicadangkan berjumlah RM251.6 billion tersebut
pastinya mengundang pelbagai reaksi yang selalunya terkait dengan
kehendak dan harapan yang begitu tinggi dibebankan rakyat terhadap
kerajaan. Lebih-lebih lagi ini merupakan bajet terakhir sebelum pilihan
raya umum yang perlu diadakan sebelum berakhir sesi Jun tahun depan.
Memanglah sukar untuk menyantuni kehendak dan harapan segenap lapisan
anggota masyarakat sebagaimana pepatah Arab menyebut "Untuk memuaskan
hati manusia adalah suatu matlamat yang tidak mungkin tercapai". Bagi
kakitangan kerajaan yang mendapat durian runtuh berbentuk bonus satu
setengah bulan gaji pastinya tersenyum lebar berbanding pekerja swasta
yang mengeluh lantaran tidak menikmati ganjaran serupa.
Samalah juga bagi yang berada dalam sektor pertanian dan industri
kecil dan sederhana (IKS) yang memperoleh pelbagai bentuk insentif dan
peruntukan sedangkan yang berada dalam sektor-sektor perindustrian dan
perkhidmatan lain tidak mendapat keutamaan sedemikian. Hakikatnya, bajet
hanyalah unjuran perbelanjaan satu tahun berasaskan perolehan yang
dijangkakan pada tahun tersebut. Tentunya apabila fokus diberikan pada
satu pihak atau sektor dalam satu-satu bajet tidak semestinya
pihak-pihak atau sektor-sektor lain dikesampingkan.
Umpamanya, apabila Amanah Ikhtiar Malaysia (AIM) tidak disebut dalam
bajet tahun ini setelah memperoleh RM700 juta pada tahun lepas bukanlah
bermakna AIM yang amat berkesan mengeluarkan kelompok miskin daripada
jurang kemiskinan melalui pembiayaan mikro tidak dipedulikan lagi oleh
kerajaan. Sebaliknya setiap bajet pastilah ada fokus tertentu yang akan
memberikan keutamaan perbelanjaan pada sektor-sektor yang sudah
dikenalpasti untuk diberikan penekanan berasaskan objektif pertumbuhan
negara.
Walau bagaimanapun, kerajaan yang prihatin dan merasai denyut nadi
rakyat pastinya akan cuba sedaya termampu memenuhi hasrat dan harapan
yang disandarkan. Justeru jika kita benar-benar memahami falsafah dan
prinsip bajet dalam sistem pengurusan ekonomi negara, kita akan dapati
bahawa setiap warga pastinya akan memperolehi manfaat sama ada secara
langsung mahupun tidak langsung daripadanya.
Sebab itulah falsafah kenegaraan dalam Islam atau disebut juga
sebagai Siyasah Syariyyah mengutamakan prinsip Maqasid al-Syariah
(matlamat syarak) dalam menguruskan harta dan khazanah rakyat
berpandukan ayat 7 Surah Al-Hasyr, "Bahawa sesungguhnya harta kekayaan itu tidak harus berlegar dalam kalangan segelintir yang kaya di antara kamu,".
Bersaing
Ayat ini sebagaimana yang diperjelaskan dalam banyak kitab
tafsir merupakan satu pengiktirafan Allah terhadap dasar afirmatif yang
dilakukan Rasulullah SAW dalam peristiwa pembahagian harta rampasan
perang al-fai' bagi menangani masalah ketidakseimbangan ekonomi antara
kaum Ansar dan Muhajirin. Malah banyak lagi peristiwa lain yang
menunjukkan pendekatan afirmatif Rasulullah SAW yang memberi ruang dan
peluang kepada pelbagai kelompok rakyat yang sebelum ini tidak dapat
bersaing di atas pandangan yang sama rata.
Semua ini adalah bukti betapa pendekatan afirmatif dalam konteks
pengagihan kekayaan bukanlah suatu yang asing bagi Islam bahkan
diperakui sebagai tindakan yang menjamin tertegaknya keadilan
sosio-ekonomi dalam sesebuah negara dan masyarakat.
Di sinilah juga yang dimanifestasikan melalui Bajet 2013 yang
hakikatnya masih memberikan penumpuan pada kelompok bumiputera untuk
terus bersaing secara sihat berasaskan meritokrasi iaitu bagi yang
benar-benar berkelayakan dan berkemampuan bukannya pilih kasih dan
kronisme.
Malah Bajet 2013 juga menyentuh keperluan hampir semua kelompok
masyarakat daripada yang berada di desa mahupun di bandar-bandar besar,
daripada mereka yang baru melangkah ke alam pendidikan hinggalah yang
sudah pencen dan bersara. Individu belia, pekerja kerajaan, swasta
hinggalah pengusaha-pengusaha kecil dan sederhana yang sememangnya
terkesan dengan peningkatan kos sara hidup yang agak ketara ekoran
ekonomi global yang tidak menentu kini. Semuanya mendapat manfaat sama
ada secara langsung mahupun tidak langsung.
Apa yang pasti bajet atau belanjawan bukanlah sekadar rutin tahunan
yang riuh-rendah tanpa makna dan haluan. Bajet juga tidak wajar
ditanggapi sebagai satu bentuk imbuhan bagi memenuhi gelodak nafsu yang
hakikatnya tidak pernah mengenal istilah puas. Lebih malang sekali jika
bajet hanya dijadikan wahana untuk menabur janji-janji kosong berupa
bulan, bintang dan cakerawala bagi mencapai matlamat untuk berkuasa atau
menang pilihan raya semata-mata.
Sebaliknya, kerajaan yang bertanggungjawab akan sentiasa mengimbangi
antara keperluan jangka pendek rakyat tanpa sesekali menyampingkan
kepentingan memacu ekonomi negara bagi kesejahteraan rakyat untuk jangka
masa panjang. Sebab itulah, jika diperhatikan dalam bajet kali ini,
dalam upaya kerajaan cuba untuk menyantuni segala kehendak dan harapan
rakyat yang tinggi, aspek pertumbuhan dan kesejahteraan fiskal tidak
sesekali dikesampingkan.
Yang dimaksudkan dengan kesejahteraan fiskal ialah bagaimana kerajaan
mampu mengurus segala perbelanjaan negara dengan seimbang dan berkesan
berasaskan kemampuan perolehan yang ada tanpa menjejaskan pertumbuhan
ekonomi mahupun terbelenggu dengan jerat hutang melampau yang
membinasakan.
Sebab itulah, dalam pembentangan Jumaat lalu, Perdana Menteri telah
memberikan jaminan bahawa komitmen kerajaan bukan sahaja memastikan
tahap hutang negara berada pada paras di bawah 55 peratus berbanding
Kadar Dalam Negara Kasar (KDNK) bahkan mengurangkan defisit iaitu jumlah
perbelanjaan melebihi perolehan secara berkala daripada 4.5 peratus
pada Bajet 2012 kepada 4.0 peratus pada bajet kali ini hinggalah ke
paras terendah 3.0 peratus pada 2015.
Malah pelbagai insentif sama ada berbentuk peruntukan kewangan
mahupun percukaian diperkenalkan semata-mata untuk merancakkan aktiviti
pelaburan domestik, mempergiat perusahaan kecil dan sederhana, merancak
sektor pelancongan, mencergaskan lagi sektor pertanian dan perladangan,
insentif untuk nelayan, memperkasa pasaran modal dan kewangan dan yang
paling utama memulakan projek permulaan (EPP) bagi sektor-sektor utama
NKEA. Semua ini terkandung dalam peruntukan berjumlah RM49.7 billion
yang konsisten dengan Pelan Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (2010-2015)
yang memperuntukkan sejumlah RM250 billion untuk dilaburkan dalam
aktiviti-aktiviti yang mampu merancakkan pertumbuhan ekonomi negara.
Gula-gula
Kestabilan fiskal dalam konteks merancakkan pertumbuhan
ekonomi, menurunkan defisit dan mengurangkan kebergantungan pada hutang
amat mustahak bukan sahaja mengelakkan negara ditaraf dengan penarafan
yang negatif oleh badan-badan penarafan antarabangsa bahkan yang lebih
penting agar kesenangan yang dikecapi oleh generasi hari ini tidak
sesekali menghancurkan kesejahteraan anak-cucu kita pada masa akan
datang.
Sebab itulah dalam keghairahan kita untuk menabur mahupun mengharap
pelbagai bentuk 'gula-gula' jangka pendek seharusnya jangan sesekali
kita lupa hakikat bahawa setiap warga mempunyai tanggungjawab bagi
memastikan ekonomi negara terus stabil dan berkembang agar negara tidak
diwariskan dalam keadaan yang penuh bebanan dan kebobrokan.
Di sinilah perlunya kerajaan yang prihatin dan bertanggungjawab agar
memastikan perbelanjaan khazanah negara sentiasa diurus dengan adil dan
seimbang bukan sahaja mengambil kira keperluan rakyat yang hakikatnya
terkesan dengan kos sara hidup yang meningkat masa kini tetapi pada masa
sama menitik-beratkan pelaburan jangka panjang bagi meneruskan
pertumbuhan ekonomi untuk kesejahteraan yang berkekalan.
Prinsip perbelanjaan sebegini amat secocok dengan Islam. Malah dalam
al-Quran, Allah menjelaskan prinsip pengurusan berbelanja merupakan
salah satu ciri Ibadurrahman atau hamba-hamba Tuhan yang dijanjikan
balasan syurga di akhirat kelak sebagaimana yang digambarkan Allah dalam
firmanNya: "Dan orang-orang yang apabila membelanjakan (harta),
mereka tidak berlebih-lebihan dan tidak pula kikir dan adalah
(perbelanjaan itu) di tengah-tengah antara yang demikian,". (al-Furqan: 67)
Ibnu Kathir ketika menafsirkan ayat di atas menerangkan bahawa
hamba-hamba Allah yang dimaksudkan ialah orang-orang yang tidak membazir
dalam berbelanja dan tidak berbelanja di luar batasan keperluan. Pada
masa yang sama mereka bukan juga tergolong di kalangan orang yang bakhil
dan kikir hingga menafikan hak anggota komponen masyarakat yang lain.
Di sinilah pentingnya untuk difahami prinsip Bajet 'Ibadurrahman'
kerana kerajaan yang adil, prihatin dan bertanggungjawab tidak
seharusnya sekadar berusaha menjadi popular dengan boros berbelanja
dalam bentuk pemberian pelbagai 'gula-gula' yang mengkhayalkan rakyat
untuk jangka pendek.
Sebaliknya kerajaan yang bertanggungjawab akan sentiasa memilih jalan
pertengahan iaitu bersederhana di antara dua budaya ekstrem dalam
berbelanja dengan mengimbangi antara keperluan jangka pendek dengan
jangka panjang demi kestabilan negara dan kesejahteraan rakyat secara
berterusan. Inilah yang dihasratkan melalui pembentangan Bajet yang
bertemakan "Memakmur Negara, Mensejahtera Rakyat: Sebuah Janji
Ditepati".
Dengan memahami realiti dan falsafah sebenar Bajet inilah maka kita
sebagai rakyat tidak akan mudah dihanyutkan dengan pelbagai janji-janji
bulan, bintang dan cakerawala yang bagaikan fatamorgana yang
mengasyikkan walhal penuh dengan kepalsuan dan mampu membobrokkan negara
dan rakyat keseluruhan.
Akhirnya yang perlu kita fahami dan sepakati bahawa bajet ini adalah
hakikatnya daripada kita sebagai rakyat dan semi kesejahteraan kita
sendiri. Oleh itu setiap warga mempunyai tanggungjawab untuk
merealisasikan dengan penuh rasa tanggungjawab dan amanah.
Tiada ulasan:
Catat Ulasan