ISU yang melibatkan kebebasan bersuara, kebebasan untuk berhimpun dan
hak asasi manusia banyak diwarnai dengan konflik pentafsiran
undang-undang. Kegagalan mentafsirkan undang-undang mengikut objektif
dan kehendak perundangan boleh mewujudkan ketidakstabilan dan
mencetuskan pertikaian.
Apabila suasana ini berlaku maka jurang perbezaan pandangan tidak
lagi menjadi rahmat kepada manusia sebagai mana kita mengiktiraf dan
menghormati pandangan orang lain. Kita sering diingatkan perbezaan
pandangan bukan hak untuk melanggar prinsip kemanusiaan apatah lagi
dalam konteks Malaysia sebagai negara berbilang kaum dan agama.
Perlembagaan adalah teras kehidupan. Perlembagaan bukan bahan gurauan
atau mainan Perlembagaan bersifat hidup, memerlukan pentafsiran yang
benar-benar memahami kehendak amalan setempat. Penganalisis
undang-undang Prof. Salleh Buang menyatakan perlembagaan memerlukan
kaedah pentafsiran tersendiri sesuai dengan sifatnya tanpa terkongkong
oleh kaedah pentafsiran biasa.
Menariknya dalam hal ini beliau menegaskan amalan dan adat resam yang
telah sebati, menjadi darah daging sejarah Perlembagaan negara menjadi
landasan pentafsiran perlembagaan, bukan sekadar literal semata-mata.
Maknanya jihad Perlembagaan perlu ambil kira the spirit of the law bukan
sekadar the letter of the law.
Dalam konteks Malaysia, Perlembagaan menjadi dasar hidup bersama
secara aman dan damai dalam kepelbagaian kaum dan bangsa dan bersatu
dalam kepelbagaian. Sebaliknya kejumudan boleh membantutkan usaha
sebarang pembaharuan yang hendak dilakukan. Almarhum Dr. Said Ramadhan
al-Butiy pernah menyatakan kesal dengan sikap umat Islam yang masih
bersikap tertutup, sedangkan mereka amat memerlukan idea baru untuk
berubah. Dengan kata lain, pemikiran jumud terbentuk kerana kejahilan
yang sekali gus merencatkan pemikiran untuk berijtihad dalam kerangka
cabaran umat Islam masa kini.
Menurut Pensyarah Undang-Undang dan Perlembagaan Universiti Islam
Antarabangsa Malaysia (UIAM), Prof. Madya Dr. Shamrahayu Abd. Aziz,
sudah sampai masanya rakyat memahami sistem pemerintahan dan politik
negara. Saranan ini sama ada memperlihatkan rakyat negara ini masih
jahil dalam hal ehwal perlembagaan negara kita sendiri.
Sedangkan kita sudah melahirkan ramai graduan, ahli korporat, para
pemimpin dan cerdik pandai masih belum memadaikah untuk menjelaskan
kepentingan perlembagaan? Atau isi-isi perlembagaan itu kurang
dipedulikan kerana kita lebih cenderung merasionalkan sesuatu krisis
secara emosional? Mungkin kedua-dua sebab itu ada perkaitannya. Adalah
lebih baik kita meneruskan jihad perlembagaan sebagai simbol dan
manifestasi kesungguhan untuk menguasai, bukan sekadar faham dan membaca
perlembagaan tetapi menjadi nadi setiap kali kita berhujah dengan
isu-isu negara.
Kejahilan dalam perlembagaan menyebabkan kita diasak dengan gejala
murtad. Masih ingatkah lagi kita pada kisah yang mengharukan apabila
seorang ayah bernama Bokhari Md. Tahir, "kehilangan" anak mereka bernama
Nor Aishah pada 1997? Selain isu murtad lihat apakah tindakan susulan
untuk menyelamatkan akidah Islam dari sudut perlembagaan? Cukupkah
kejahilan Melayu-Islam digemparkan lagi hingga perlu perhimpunan sejuta
untuk menyelamatkan akidah umat Islam pada tahun 2011. Selepas
perhimpunan itu ke mana Melayu-Islam? Persoalan-persoalan sebegini masih
memerlukan kajian mendalam agar kita dapat mencari mekanisme untuk
melakukan jihad perlembagaan selepas krisis PRU-13 yang sering mengguna
pakai hal berkaitan perundangan.
Perkara 153 masih menjadi isu yang dicetuskan untuk memperkukuhkan
hak istimewa orang Melayu di Malaysia yang hidup bersama dengan
kaum-kaum lain. Namun realitinya hak istimewa itu menjadi cabaran besar
dalam suasana Melayu yang sudah mendapat pendidikan sehingga peringkat
tertinggi mempunyai perspektif pada sisi lain. Ini kerana Melayu bukan
lagi kaum lemah yang perlu "tongkat" dalam menguruskan kehidupan tetapi
jihad Melayu beralih kepada menterjemahkan hak istimewa itu kepada
perundangan yang sifatnya merentas kaum dan bukannya dalam kepompong
Melayu sebelum zaman kemerdekaan.
Isu kejahilan perlembagaan sebilangan rakyat ini terserlah apabila
kes menghina Yang di-Pertuan Agong (YDPA) dalam media sosial. Zaini
Hassan (2013) menulis dalam ruangan Cuit di Utusan Malaysia
menjelaskan jahilnya rakyat kita mengenai Perlembagaan sendiri. Apatah
lagi Malaysia mengamalkan sistem raja berperlembagaan, peranan Yang
di-Pertuan Agong kebanyakannya hanyalah sebagai istiadat.
Perlembagaan menyatakan dengan jelas bahawa kuasa eksekutif, secara
teorinya di bawah kuasa ketua kerajaan, dilaksanakan oleh (atau dengan
nasihat) Kabinet atau Jemaah Menteri yang diketuai oleh Perdana Menteri.
Beliau melontarkan persoalan, adakah orang dalam bidang guaman dan
undang-undang, siapa yang boleh bercakap mengenai bab Perlembagaan ini?
Larangan menghina bukan kepada YDPA semata-mata, tetapi sesiapa sahaja
tidak boleh dihina dengan apa cara sekalipun. Perlembagaan juga
menghormati hak individu tetapi puncanya masih berbalik kepada
tanggungjawab untuk memberi pendidikan tentang perlembagaan kepada semua
rakyat.
Keseriusan untuk menangani kejahilan dalam aspek hal ehwal
perlembagaan negara turut mendapat perhatian dalam Seminar Institusi
Raja (SIRaj) yang dianjurkan Universiti Malaysia Perlis (Unimap) pada
5-6 Jun 2013 lalu. SIRaj menetapkan 7 resolusi untuk menangani segala
isu yang ingin melemah atau merosakkan institusi raja. Antaranya ialah
usaha mempertingkat kefahaman berhubung sebarang perkara berkaitan
institusi berkenaan, khususnya melibatkan Perlembagaan, adat-istiadat
dan adab raja-raja Melayu.
Institusi pendidikan perlu memulakan dasar mengajar perlembagaan pada
para pelajar dengan lebih awal. Jika ini mampu dilaksanakan kita akan
melahirkan ramai rakyat mampu memahami dan menghayati perlembagaan
sebagai objektif hidup bernegara. Jihad perlembagaan memerlukan kita
memahami perlembagaan dari aspek the spirit of the law bukan lagi
sekadar the letter of the law.
Jihad perlembagaan boleh merubah kejahilan rakyat yang dengan
sewenang-wenangnya menghasut orang lain untuk mewujudkan ketegangan.
Akta Hasutan 1948 (Akta 15) yang mengandungi huraian menghasut perlu
dipelajari. Ini kerana menghasut adalah jenayah yang mencetuskan
ketegangan rakyat maka setiap orang jangan membiarkan perbuatan
menghasut menjadi darah daging hingga sukar dibanteras seperti mana
sukarnya membasmi perbuatan rasuah. Tidak salah jika memulakan langkah
ini dengan membeli buku-buku perlembagaan walaupun peringkat permulaan
ia sukar difahami tetapi jangan khuatir kerana alah bisa tegal biasa.
Tiada ulasan:
Catat Ulasan